镶黄旗四措并举加强嘎查两委班子建设

近年来，镶黄旗大力加强嘎查两委领导班子建设，有效增强了基层班子的凝聚力、战斗力和创造力。

一是扩大视野选准人。坚持能人治村、强人治村，注重把发展经济有本事、解决问题有能力、化解矛盾有权威、群众公认的优秀人才选进“两委”班子。经过新一轮换届选举，目前全旗60名嘎查党支部书记中，有28人是发展经济有本事、群众威信高的能人，有52人是牧业科技致富带头人，大专以上学历的有22人，占新任嘎查书记的36.7%。同时，全力抓好后备干部队伍建设，对优秀的青年牧民及时纳入后备人才库，跟踪培养，并积极发展为入党积极分子，今年全旗共发展牧民入党积极分子35名，储备嘎查后备干部124人。

二是提升素质培训人。通过集中教育与经常性教育相结合的方式，不断加大对嘎查两委干部的教育培训力度。今年以来，先后邀请北京、呼市等地知名教师到我旗举办主题论坛，提高和拓宽嘎查两委班子的理论功底和发展视野。充分利用旗党校的培训资源和“镶黄旗党员干部培训平台”，采取办班培训、远程教育培训等形式对嘎查两委班子和后备干部进行培训，以“结链”帮扶为形式，举办实用技术、就业技能培训班，重点围绕科学发展观理论、畜牧业产业化、科学养畜等方面展开，努力提高嘎查两委班子服务群众、服务基层的能力。近两年已先后选送49名嘎查后备干部到内蒙古农大学习，实现了“一嘎查一名大学生”的目标。

三是提高待遇留住人。从2009年起将全旗各嘎查书记、嘎查长月工资从400元提高到800元，将各居委会书记、主任月工资从400元提高到700元；将工龄在15—29年的嘎查、居委会退职人员月退职金从60元提高到200元，工龄30年以上嘎查、居委会退职人员月退职金从120元提高到300元，全面提高工作积极性。积极探索建立选拔优秀支部书记进入公务员行列等激励措施，进一步增强嘎查两委班子成员干事创业的动力。

四是健全机制管好人。进一步健全完善了修订完善了《镶黄旗嘎查班子规范化管理制度》、《嘎查“两委”班子评比表彰办法》和《党支部议事规则》、《村民委员会议事规则》、《村务公开制度》、《嘎查干部廉洁自律十不准》、《民主评议嘎查干部》等56项制度，完善和规范了嘎查两委班子工作行为的各项制度，做到了有章理事。积极创新嘎查村两委班子考核办法，对嘎查两委班子成员实行跟踪管理，不定期考核，每年进行组织考察并组织党员和群众代表进行民主评议，建立能者上、平者让、庸者下的用人机制。从2009年开始在全旗60个嘎查“两委”班子成员中推行“承诺制”。承诺人员通过明确今年在加快牧民增收、推进牧业基础设施建设、促进牧业结构调整、推动人口转移、发展壮大集体经济、财务村务公开、促进牧区社会稳定、加强嘎查阵地建设等方面将采取的办法和措施，以张榜公布、签定责任状、电视公示等形式向社会和牧民群众作出公开承诺，接受监督，并承担违诺责任。组织部将承诺内容纳入到苏木镇、嘎查考核细则中，并实行“绩效工资”制度，促进和提高基层党组织谋发展、抓大事和办实事方面的能力。