近年来，镶黄旗强化基层党组织建设，切实发挥基层党组织领导核心作用，在加强基层组织建设、激活网格队伍内生动力和落实网格便民利民惠民上下功夫，把党建引领基层治理触角延伸到“最后一米”，有效杜绝了党建引领基层治理中的“形式创新”和“伪创新”。

坚持党建引领基层治理，就要解好“自身建设”这道题。以“抓乡促村带户”整体提升工程，对标“五强”嘎查党组织建设标准，推动在嘎查党组织领导下的嘎查级组织规范运行，编制《嘎查级组织职能职责及成员分工细则》，为9个嘎查级组织和16个成员分别明确175项职能职责，从小片实验向全域推行，进一步完善“各司其职、各负其责、分工协作”的基层组织体系。推行嘎查级组织《阳光村务“三方”监督示范田》项目，将嘎查级组织职能职责和“四议两公开”工作法、“三务”公开等民主议事决策机制重点内容以可视化形式，做好制度上墙。紧盯“关键少数”，贯彻落实《内蒙古自治区嘎查村干部监督实施办法》，加强嘎查“两委”成员监督管理，特别是“一肩挑”嘎查党组织书记管理监督，自全面实现“一肩挑”以来，调整3个嘎查党组织书记和“两委”成员，加大对不胜任乡村振兴形势任务、不作为乱作为、不尽职不尽责的嘎查干部的清理力度，探索建立嘎查“两委”干部“能上能下”工作机制。同时建立嘎查党组织书记、副书记与嘎查后备人员“一对一”结对帮带机制，通过列席嘎查级重大事项议事决策会议，参与嘎查事务管理以及专题培训，加强实践锻炼，推动逐步建立一支政治坚定、素质优良、结构合理、相对稳定的嘎查后备力量。

坚持党建引领基层治理，就要解好“网格治理”这道题。

健全“苏木镇党委－嘎查党组织－党员中心户党小组”组织体系，落实《北疆红色网格治理服务工作指南》，通过精准科学设置网格，配齐网格长、网格员力量，融合驻嘎查干部、科技特派员、暖心小分队力量，充实网格力量，建立纵向联动、横向协作的牧区网格治理体系，探索实施基层群众社会化服务，提升基层组织服务能力和治理水平。加强驻嘎查干部监督管理，进一步细化驻嘎查第一书记、驻嘎查工作队员选派管理办法，调整和增派12名驻嘎查干部，发挥其职能优势和资源优势，自向重点嘎查选派驻嘎查干部以来，调解矛盾纠纷40余件，为民办实事100余件，落实产业发展项目46个。组织20名涉农涉牧专业技术人员力量，建立科技特派团人才后备库，深入一线开展技术指导、品种技术引进推广、人才培养帮带等服务活动。组建60支暖心服务小分队，积极开展送医送药、帮办代办等服务120余次。现已构建150名网格员、55名驻嘎查干部、1168名志愿者积极参与的网格服务体系，网格治理工作督查调度和跟踪问效力度得到进一步提升。

坚持党建引领基层治理，就要解好“合力共建”这道题。

将牧区基层治理各类主体纳入基层治理体系，进一步梳理全旗党建引领牧区基层治理重点任务，制定工作方案，明确目标任务、责任单位、完成时限，形成牧区基层治理强大合力。将牧区基层治理纳入“书记项目”，着力拓宽党员群众参与牧区基层治理的渠道，将人居环境卫生整治作为党建引领牧区有效治理的着力点之一，结合“抓乡促村带户”整体提升工程，采取“党支部+网格化治理”、“党员能人+企业化经营”相结合方式，协助嘎查党组织、党员能人成立“羊格尔”环卫服务等4家牧区环卫服务企业，并通过“政府+社会化服务”模式，投入150余万元资金购置机械设备以及购买社会化公共服务，实施“固定服务+流动服务”，率先在全区33个牧业旗县实现牧区环卫社会化市场化服务全覆盖，推动党建引领下的牧区社会化市场化服务体系建设。注重资源整合，围绕全旗“双察产业”战略和“奶酪小镇”品牌打造，每季度开展集体经济发展现状、运行模式、效益分配及存在问题的分析研判，加强嘎查集体资产资金资源管理，整合组织部、民委、乡村振兴等项目资金1900余万元，实施荷斯坦奶牛、西门塔尔肉牛、察哈尔羊养殖等集体经济项目29个。（中共镶黄旗委组织部 青哈斯）