旗委书记周金桩深入牧区调研

　　11月11日和12日，旗委书记周金桩与旗长助理巴特尔以及农牧、民政部门负责同志一起，深入新宝拉格镇额勒苏台嘎查、扎毕拉胡嘎查和文贡乌拉苏木乃林陶拉盖嘎查、新素木嘎查，就阶段性禁牧工作和牧区经济合作组织发展情况进行调研。

　　周金桩深入浩特、艾里，与嘎查两委班子成员和普通牧民群众交流商量，详细了解牲畜出栏、草场经营、饲草储备、家庭收支、贷款债务、联户经营以及享受低保、医疗保险、养老保险等方面的情况，就国家实施阶段性禁牧政策后如何更好地推广牧区经济合作组织，成功转移牧区剩余劳动力和相对弱势群体，实现生态恢复和牧民增收的问题进行了深入探讨。周金桩慰问了部分贫困户和老党员，了解他们进入寒冬季节的生活情况，确保吃饭穿衣烧柴不出问题。
　　周金桩在调研中强调，阶段性禁牧政策是生态恢复、牧民增收、实现可持续发展的重大举措，是国家的大政方针，我们必须坚定不移地落实。要借此机会，大力推行畜牧业产业化，提高畜牧业的组织化和集约化水平。本着“扶持小的、壮大大的、启动空的、发展新的”原则，发动牧民的积极性，政府有效支持，积极推进舍饲圈养、集中育肥，大力发展和推广牧区经济合作组织，让更多的贫困牧民加入到合作组织中，实现“富带穷、大带小”的目标。要坚持项目资金重点向各类经济合作组织倾斜，使项目资金的经济效益、社会效益最大化，让更多的牧民得到政府的扶持和帮助，走上自我发展、共同富裕的路子。全旗各部门、各单位要全力支持牧区联户经营和经济合作组织发展，不能擅自出台和实施任何对牧区经济合作组织发展不利的办法和行为。大力宣传“草场所有属性不变、牧民身份不变、所有补贴标准不变、生产资料合理流转不变”的“四不变政策”，让牧民吃下“定心丸”，鼓励牧民进城生活生产，从事二三产业。要结合阶段性禁牧工作，把具有进城意愿和劳动技能的中青年牧民转移到城镇，通过提供小额担保贷款、优惠经济适用房，引导和帮助他们从事二三产业，成功转型；把老弱病残的牧区人口转移到城镇后，通过分配廉租房、发放禁牧补贴以及最低生活保障金、养老医疗保险等社会保障和救助的渠道解决他们的生活问题；对愿意留在牧区搞畜牧业生产的牧民，通过项目资金的扶持，帮助他们发展联户经营或合作组织，走专业化、规模化养殖的路子。各嘎查在认真调查分析的基础上，立足嘎查实际，结合国家阶段性禁牧政策，在如何规划发展经济合作组织、分批分类转移剩余劳动力和老弱病残人员等方面研究研究制定实施方案，通过苏木镇审核后上报到旗委、政府和有关部门。涉农涉牧项目资金要根据各嘎查的工作方案确定扶持方向，那个嘎查的思路清晰、计划详细、力度较大、科学可行就重点扶持。

　　在额勒苏台嘎查牧民斯琴毕力格家调研时，了解到去年他们家曾集中育肥60只德美羔羊，但由于没有提前跟冷库协商，育肥期满后未能及时出栏，导致经济损失的事情后，周金桩强调，牧户或合作社提前要与收购企业签订收购合同，明确收购时间，按照时间表进行集中育肥，避免在这个环节上受损失。
　　在扎毕拉胡嘎查德美羊养殖合作社带头人乌云巴特尔家，周金桩与乌云巴特尔和嘎查书记额日登胡乙嘎认真讨论以嘎查、浩特为单位推广联户经营合作模式问题。周金桩对嘎查书记提出的以三个浩特为一个集中育肥基地发展联户经营合作组织的思路表示赞许，并鼓励他们明年开始在全嘎查范围内推行联户经营模式。
　　在乃林陶拉盖嘎查牧民朝鲁家中，周金桩与朝鲁和他79高龄的老母亲拉起了家常，询问老人的健康状况和家里的生产生活情况。在得知朝鲁的儿子在旗石材雕刻学校学习的情况后，周金桩再三嘱咐，我旗石材雕刻产业的前景好，是个挣钱的行业，家里一定要支持儿子坚持到底。

　　在乃林陶拉盖嘎查特困户阿拉腾苏和家中，了解到因儿子治病返贫，也没钱给老母亲交纳养老金的情况后，周金桩强调，各帮扶单位要尽快兑现承诺的帮扶资金，重点解决贫困家庭老人的养老金问题。嘎查两委班子成员也要结合实际，合理分配使用帮扶资金，比如，为家庭特别困难的老人帮助交纳全部养老金；对相对好一点的贫困户老人可以交纳三分之二，个人解决其余部分；对有一点经济能力的可以交纳三分之一。
　　新素木嘎查有两个经济合作社，全嘎查牧民参合率已达50%。一个合作社主要搞德美羊养殖和矿区运输，今年育肥出栏德美羊500只，常年给本嘎查辖区内的石油开采企业承揽运输搬家业务，参与合作社的5户牧民每户一年的纯收入达4-5万元。还有一个合作社主要搞羔羊、牛犊的集中育肥，是邻近的四个浩特合作搞的，效益也非常好。了解情况后，周金桩对嘎查工作给予充分肯定，还鼓励带头搞合作社的嘎查书记斯琴巴特尔和青年牧民呼格吉勒图要再接再厉，继续发展和壮大合作社，带领全嘎查的牧民共同致富。

　　随后，周金桩一行来到新素木嘎查丹金家中。丹金是一名老党员，家庭生活十分拮据，老两口到了养老年龄但却没钱交纳养老金。看到丹金等很多牧民老乡在缴纳养老金问题上都算不过帐，周金桩拿起纸笔给老人算了一笔细账：“按国家禁牧补贴每人3000元的标准计算，他们8口之家享受补贴金额为24000元，用签订合同后拿到的禁牧补贴7200元先交纳一个人的养老保险，当年可享受养老金2508元，用出栏牲畜后第二次发放的补贴7200元再缴纳另一个人的养老保险，那么第二年开始两个人的养老金加上每人3000元的禁牧补贴，老两口一年的纯收入就是11016元，可达中等户水平，剩余补贴资金还可分给子女们，也可以到城里买房购置家产。”听完周书记的话，老人才恍然大悟，高兴地说：“谢谢周书记帮我们算了这笔账，这让我很受启发。”周书记对嘎查干部说，借发放禁牧补贴的机会，认真做通老年牧民的工作，让他们先交纳养老金，虽然一时困难一些，但从长远看，是合算的，是一笔稳定的收入，即减轻了子女们的压力，也根本上解决了养老问题。
　　周金桩一行还到乌力吉那顺、乌力吉达来、张如斌、阿拉腾苏和、阿拉腾胡乙嘎等牧民家中调研。