旗委书记周金桩
深入巴音塔拉镇古斯贵嘎查、新宝拉格镇伊很乌苏嘎查
调研一事一议项目建设情况和“三牧”工作

　　9月26日-27日，旗委书记周金桩与旗委常委、旗委办公室主任常宝忠，政府副旗长敖特根巴特尔，政协副主席、财政局长清乌宁以及农牧业局、审计局、扶贫办、农开办等部门负责人一起，深入巴音塔拉镇古斯贵嘎查、新宝拉格镇伊很乌苏嘎查，就一事一议项目建设情况和“三牧”工作进行调研。

　　在古斯贵嘎查书记胡日查家中，周金桩与他亲切交谈，询问嘎查牲畜出栏、联户经营、牧民收支、饲草料储备以及落实嘎查议事制度等情况，并详细了解了古斯贵嘎查农业综合开发草原建设项目进展情况、资金使用情况和下一步的实施计划。按照集中连片、整村推进的原则，2010年农业综合开发草原建设项目在巴音塔拉镇古斯贵嘎查集中实施，项目总投资720万元，上级财政资金579万元、旗财政配套15万元、牧民自筹126万元，目前已完成投资500余万元，计划年内完成全部投资。该项目涉及到高产饲料基地、标准化棚圈、青贮窖、药浴池、储草点建设以及大型喷灌设备和牧业生产机械的配套、柠条防护林的播种、引进优种畜补贴等方面，对改善牧区基础设施、推动牧区经济发展将起到重要促进作用。

　　听取汇报后，周金桩强调，我旗作为欠发达地区，财政资金要合理调配、统筹使用，但各种惠农惠牧项目资金都能够落实到位。相关部门要把各项涉农涉牧项目资金分配好、管理好，把钱用在刀刃上，把项目资金的效益和作用最大化。在奖补优种畜引进和集中育肥上，一定要重点向联户经营组织倾斜，鼓励大户带小户、富户带穷户、共同脱贫致富，防止出现以项目资金“垒大户”现象。

　　周金桩指出，经过这几年休牧禁牧工作的实施，我旗草原植被已明显改善、有效恢复，为了实现保护草原生态和增加牧民收入的有机统一，我旗畜牧业要重点向舍饲、半舍饲的“集中育肥”方向发展。农牧部门要积极帮助牧区经济合作组织，加强与旗内外畜牧业龙头企业联系协调，做好销售市场衔接和拓宽工作，进一步规范和完善牧区“联户经营、集中育肥”经济合作模式，切实转变生产经营方式，有效增加牧民收入。各苏木镇党委、政府要结合实施阶段性禁牧工作，利用冬季农闲时间，深入各嘎查、浩特调查研究，逐一了解摸清各嘎查实施阶段性禁牧后产业发展方向、规划措施，探索引领牧民致富的新路，确保完成既保护草原生态又增加牧民收入的目标。
　　在新宝拉格镇伊很乌苏嘎查，周金桩向有关部门负责同志详细了解我旗“一事一议”项目争取落实情况，他指出，建设社会主义新牧区，改善牧民群众生活条件和水平，关键是基础设施建设和公共服务设施建设。国家实行“一事一议”财政奖补政策，是牧区基础设施建设的大好时机，是推进牧区公益事业发展的难得机遇，各级各部门要紧紧抓住这一难得机遇，以路、水、电、棚圈等为切入点，加大力度，完善措施，主动作为，乘势而上，认真谋划一事一议项目，积极做好项目申报和实施工作，确保牧民群众能够真正受益，使之成为牧民群众热情拥护、积极参与的民心工程，成为改善牧民生产生活条件的富民工程。要进一步完善制度规定，做到既尊重牧民意愿，又符合“一事一议”各项政策要求，切实把“一事一议”这件好事办好，实事办实，让更多群众受惠。财政、农牧、各苏木镇要加大对各嘎查“一事一议”项目申报的培训工作，指导和组织各嘎查做好“一事一议”项目的申报工作，力争明后两年抓出更大成效。各相关部门要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，突出重点，破解难点，努力把一事一议项目争取工作做实做好，推动全旗工作又好又快发展。
　　周金桩强调，要规范管理“一事一议”资金和涉农涉牧项目资金。“一事一议”筹集的资金属于本嘎查牧民集体所有, 必须使用于“一事一议”民主议定公益事业项目。凡是通过“一事一议”途径形成的工程项目,必须明确管护责任,按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则,明确责任主体,加强公益项目的后续管理。要按照村务公开的要求,定时定点公开“一事一议”项目进展情况和资金支出情况,让群众明白,接受群众监督。审计部门要加大对项目资金使用过程的审计、监督工作力度，建立健全监督机制，定期进行审计，坚决杜绝浪费、贪污、挪用项目资金的违法违纪行为。对项目不明确、账目不清、使用不当、挤占挪用“一事一议”资金等问题,按照财经纪律和政策规定严肃处理。