镶黄旗“转变作风建设年”活动第一阶段
开展情况通报

　　镶黄旗“转变作风建设年”活动于3月20日启动，现第一阶段活动已结束。为了解各苏木镇、各单位第一阶段活动开展情况及取得的成效，总结经验，进一步查找问题和不足，推动镶黄旗“转变作风建设年”活动有序开展，旗“转变作风建设年”活动督查考核组于4月12日至16日重点对各苏木镇、旗直各单位工作作风、机关效能、机关纪律、会风等情况，按照事先不打招呼、不下通知、不定时间、不定范围的要求，采取明查与暗访相结合、与调查核实群众信访举报问题相结合的方式，对镶黄旗各苏木镇、各单位第一阶段活动开展情况进行了深入细致地督查，现将督查情况通报如下：
　  一、第一阶段活动开展情况
　　从督查情况看，大多数单位能够严格按照镶党发〔2010〕17号文件要求，紧密结合各自职能特点和工作实际，精心组织开展了“转变作风建设年”第一阶段活动。主要体现在四个方面：一是组织领导有力，活动有序开展。督查考核组通过实地听取各苏木镇、各单位开展活动情况汇报、查看档案材料、检查学习记录等方式开展了工作，旗委办、政府办、组织部、宣传部、政法委、人大办、国税局、地税局、财政局、人事劳动和社会保障局、公安局、环保局、工商局、扶贫办、教育局、农牧业局、司法局、交通局、党校、新宝拉格镇、蒙医院等21个单位活动开展比较好，及时制定了活动实施方案，召开了动员大会，报送活动开展情况及相关工作进展情况积极。二是制定计划深入，工作重点明确。通过查看各苏木镇、各单位上报的活动《实施方案》以及通过督查发现，大部分单位制定的活动《实施方案》紧密结合各自工作实际，目标明确，主题突出。例如，旗委组织部提出了“突出五个重点，实现五个突破”的目标要求，旗国税局以“优化服务，提质提效，严明纪律，廉政勤政，服务科学发展，共建和谐税务”为活动主题开展了“转变作风建设年”活动。三是宣传报道及时，舆论氛围浓厚。活动开展后，旗纪委监察局利用手机短信群发平台向镶黄旗2万余名手机用户公布了镶黄旗“转变作风建设年”活动监督举报电话和电子邮箱，在旗党政大楼、旗行政审批服务中心设立了举报箱；在旗党务网开设了党风廉政建设专题，在旗政府综合门户网站开设了“转变作风建设年”活动专题；在旗电视台开办了“转变作风建设年活动电视访谈”专栏节目，推行公开承诺制，由旗农牧业局、教育局、环保局、国税局等32个重点单位主要负责同志根据本部门职能特点，就服务发展、服务群众、加强作风建设等方面的具体措施通过电视媒体向社会作出公开承诺，接受社会监督。旗农牧业局、教育局、环保局、国税局公开承诺电视访谈节目已播出，其余28个单位公开承诺电视访谈节目将陆续在旗电视台播出。四是强化专题学习，形成长效机制。各苏木镇、各单位按照旗委、政府关于创建“学习型机关”、争做“学习型干部”的要求，建立了周五学习日制度，制定了学习计划，完善了学习考评制度，采取集中学习、自学等方式认真学习了旗委书记周金桩同志在中共镶黄旗委十一届六次全委（扩大）会议上所作的工作报告、在旗第十三届人民代表大会第三次会议闭幕时的讲话和旗委副书记、政府旗长宝日夫同志在旗第十三届人民代表大会第三次会议上所作的政府工作报告、在政府廉政工作会议上的讲话以及旗委常委、纪委书记朝鲁同志在中共镶黄旗纪委十一届六次全体（扩大）会议上所作的工作报告等文件以及业务知识、相关法律法规知识等内容。
　　二、活动所取得的成效
　　在镶黄旗“转变作风建设年”活动第一阶段，通过深入、细致、全面的学习宣传，镶黄旗各级党员领导干部对旗委、政府开展“转变作风建设年”活动的出发点、目标要求和重点内容有了明确认识。一是宗旨意识有了一定加强。当前，镶黄旗进入了休牧禁牧工作阶段，各苏木镇、各单位及时深入到包扶嘎查了解牧民生产生活情况，听取牧民群众的意见和建议，通过现场办公、实地走访、多方协调等措施，帮助牧民群众切实解决了饲草料短缺的问题。督查组在督查旗公安局活动开展情况时了解到，旗公安局副局长解海斌接待受害人许某某法律咨询，并陪同他到司法局法律援助中心与法律工作者商讨法律援助事宜，在返回途中，发现车座放着一叠人民币共500元，他当即把这笔钱交到了局纪检部门，同时联系到了受害人亲属，当面将500元钱予以退还。二是工作效率有了一定提高。在开展“转变作风建设年”活动中，各苏木镇、各单位认真梳理各自工作职能，规范工作程序，公开办事纪律、服务承诺及工作人员违纪违规的投诉渠道。如旗地税局、交通局制定了首办责任制、限时办结制、招商项目代办制、24小时预约服务制等制度，极大地提升了广大干部职工的工作热情。三是工作纪律有了一定加强。通过学习教育，镶黄旗干部职工摆正了角色，对人民群众来信来访，热情接待、认真解释、快捷处置，坚决克服“衙门”作风和官僚主义。并严格考勤和请销假制度，杜绝了脱岗溜岗现象的发生。旗行政审批服务效能投诉中心至今未接到一例群众和客商有关服务质量的举报投诉。四是对群众的信访举报件积极协调有关部门进行核实查处。截至目前，旗“转变作风建设年”活动督查考核组共收到群众电话举报2件，电子邮件举报3件，其中实名举报件2件，匿名件3件，涉及到旗某些单位工作人员工作作风不端正，供热公司供热温度不够，平房住户的公厕卫生环境差及贩卖死畜等问题。现已办结1件，2件已转至旗有关部门正在处理，其余2件由旗纪委监察局组织人员正在进行调查核实。
　  三、存在的问题
　　通过对活动第一阶段开展情况的督查，发现大部分单位活动开展的比较积极，涌现出不少先进典型和先进事迹，但也有少数部门在作风建设方面存在虚而不实的现象。督查中发现文贡乌拉苏木、蒙中、人行、农业银行等4个单位活动开展较差，存在上报活动实施方案、召开动员大会滞后，没有制定学习计划，领导重视不够等问题。
　　干部作风代表着党和政府的形象，干部作风的好坏直接影响着党群、干群关系和经济社会发展。镶黄旗“转变作风建设年”活动现已转入第二阶段，希望以上受到表扬的单位和个人要再接再厉，进一步改进工作作风，提高工作效率，切实把加强改进作风建设的各项措施落到实处；受到批评的单位要进一步查找问题和不足，深刻剖析原因，切实加以整改。镶黄旗各级领导班子、各苏木镇、旗直各单位要进一步增强搞好“转变作风建设年”活动的责任感和紧迫感，要按照旗委的统一部署，认真组织开展“转变作风建设年”各阶段活动，确保取得实实在在的效果。旗“转变作风建设年活动”督查考核组将进一步加大对各苏木镇、各单位领导班子、党员干部在政治、思想、学习、工作、生活等作风方面的督查力度，并将督查情况在镶黄旗进行通报，对于认识不到位，整改不力，活动开展不积极，活动效果不明显的单位和个人，将进行严厉问责并依纪追究当事人的责任。

中共镶黄旗纪律检查委员会　　　　 中共镶黄旗委组织部