集思广益　 建言献策

--- 中共镶黄旗委十一届六次全委（扩大）会议各讨论组展开热烈讨论 

新宝拉格镇讨论组--群策群力  共谋发展

　  2010年1月21日下午中共镶黄旗委员会十一届六次全委（扩大）会议分组讨论中，新宝拉格镇讨论组现场气氛热烈，与会人员各抒己见。大家一致认为，今年是“十一五”的最后一年，也是镶黄旗经济发展比较关键的一年，周书记的《报告》，切合发展实际，形势分析准确，任务明确，体现了科学发展观的要求，体现了镶黄旗实事求是、与时俱进、正视和解决现实问题的求实态度和创新精神。提出的总体要求和具体工作既坚持统筹兼顾，又突出重点，具有很强的针对性、操作性和指导性。
　  镶黄旗鸿格尔有限责任公司经理杨栋提出，镶黄旗是以畜牧业为主的牧业旗县，改变传统落后的畜牧业，必须走一条种植、养殖、生产、销售一体化的道路，在坚持“草畜平衡、以草定畜”方针的前提下，建议通过采取全舍饲和半舍饲方式加大育肥基地建设，引进和扶持几个肉食品、奶食品企业充分发挥龙头企业作用，把畜牧业和旅游业结合起来发展生态旅游业等方式，带动广大牧民共同富裕。
　  库特勒乌苏嘎查书记布和巴特提出，近几年来，我旗因连续遭受旱灾，饲草严重短缺现象，给畜牧业生产带来了前所未有的困难和挑战。鉴于因储存条件简陋，储存的旧草常出现腐烂等现象，建议在加强饲草种植基地建设力度的同时，提高在配套打草机、捆草机，建设储草站等基础设施建设方面的投入。
　  四面井嘎查书记布仁巴雅尔提出，近几年，以工业带动畜牧业发展的政策实现了全旗整体发展的目标。2009年畜牧业方面的投入量很大，制定实施了多项有利于畜牧业发展的优惠政策，对建设社会主义新牧区、发展现代畜牧业提供了制度保障。嘎查两委班子要把认真贯彻落实周书记的《报告》精神与开展第三批学习实践科学发展观活动紧密结合起来，进一步加强基层党建工作，带领牧民群众共同发展富裕。
　  周书记在听取与会人员发言后指出，镶黄旗在较大雪灾面前，抗灾减灾速度快、措施有力，得到了自治区和盟级领导的一致表扬。今后在工作中，各级领导干部要继续保持抗灾减灾工作的紧迫感和责任感，结合第三批学习实践科学发展观活动的整改落实措施和十一届六次全委扩大会议精神，把抗灾减灾工作各项措施落到实处，让受灾牧民得到实惠。
　  宝旗长在参加讨论时指出，2004年以来，镶黄旗通过几大班子的共同努力，经济总量、固定资产投资、招商引资等方面都有了很大的变化。通过参与讨论深刻体会到，全旗上下需要思想认识上的再解放和再统一。今年是中央连续第七年加大对农村牧区工作力度、加大政策倾斜，自治区政府也将出台相关政策性措施，我旗要通过自身经济实力的增强，继续加大对“三牧”工作的投入，改善牧民生产生活条件，促进牧民增收，加快新牧区建设进程。

巴音塔拉镇讨论组--围绕重点  畅所欲言

　  1月21日下午，中共镶黄旗委十一届六次全委（扩大）会议举行分组讨论会议，旗委书记周金桩，人大主任都楞，代旗长宝日夫，旗委常委、宣传部长宝力格，旗委常委、纪委书记朝鲁、旗委常委、副旗长荣钢山、人大副主任照日格图、副旗长额尔德尼、政协副主席清乌宁等领导参加了巴音塔拉镇组讨论，巴音塔拉镇及各嘎查书记、有关部门负责人和部分企业代表参加了讨论会议。
与会人员精神振奋、意气高涨，一致认为，周书记的报告着眼于我旗发展实际，既系统总结了2009年工作所取得的成效，分析研究了当前所面临的发展形势，又全面安排部署了我旗当前及今后一个时期的工作重点和发展方向，更加坚定了全旗人民加快发展的信心和决心。
　  讨论中，巴音塔拉镇镇长宝贵拉认为，加快发展避灾型畜牧业，大力发展草产业和加强水利设施建设是关键。要立足旗情，大力推广“分户繁育、集中育肥”模式，大力发展基地化、专业化、规模化和标准化经营，推进畜牧业产业化向纵深方向发展。
　  巴嘎达布苏嘎查书记苏和认为，加强嘎查道路等基础设施建设，不仅可以缓解交通不便问题，而且在受灾之年，能够及时将饲草料等救灾物资运送到牧民手中，减少了牧民灾害损失。
宁蒙石化公司负责人表示，将进一步提高企业工作效率，激发干部职工工作热情，在为企业创造价值的同时，积极纳税，吸收更多的牧民进入企业就业，提高他们的工资性收入，为镶黄旗经济做大做强做出应有贡献。
　  周金桩听取大家的发言后指出：面对严重雪灾，牧区修建道路的重要性和发展草产业的必要性更加明显。2010年，我旗继续加大民生工作力度。特别是建设牧区砂石路和发展草产业等项目资金，要向思想统一、形成共识，想干成事、能干成事的苏木镇及有关嘎查领导班子倾斜。基层干部群众更要建立生产自救的信心与勇气，尽己所能克服困难、渡过难关。同时，政府将继续加大牧民生产和生活补贴力度，提高牧民保障性收入。大力实施牧区“温暖工程”，改善牧民居住环境。鼓励牧民和旗籍学生返乡创业就业，促进全旗统筹协调可持续发展。
　  宝日夫在参加讨论时指出:召开扩大会议，及时贯彻落实全区经济工作会议、全盟经济工作会议精神，也对我旗2010年工作进行了安排部署。一是加强畜牧业工作。要按照全区、全盟、全旗会议精神，加大项目资金向牧区倾斜和惠牧资金投入力度。二是加大牧区基础设施建设。因地制宜实施好牧区基础实施建设工程，保证上级政策及时得到贯彻落实，维护牧民群众切身利益。三是进一步实施基层干部承诺制，通过承诺，变压力为动力，激发基层干部干事创业热情。四是采取有效形式，扩大各项工作的宣传力度，让牧民群众充分了解实施有关工作的必要性和紧迫性。

文贡乌拉苏木讨论组--关注三牧  建言献策

　  2010年1月21日下午，中共镶黄旗委十一届六次全委（扩大）会议分组讨论中，文贡乌拉苏木讨论组参会人员在讨论会上，分别就周书记讲话和如何开展好2010年牧区各项工作进行了发言。大家一致认为：周书记代表旗委常委会所作的工作报告，对过去一年的工作总结客观、实在，对2010年工作部署思路明确，重点突出，使大家对进一步做好各项工作充满了信心。同时，围绕如何发展牧区经济、强化三牧工作，提出了意见和建议。德斯格图嘎查书记苏达那木道尔吉提出，近几年以来金融扶持力度大，但贷款必须年底还，有些牧户由于还不了贷款就贷高利贷款来还贷款，为明年办理贷款打好基础，这就加大牧民负担；牧区饮水氟多，影响牧民身体健康，应加大牧区人畜饮水安全工程力度；生态工程项目和其他基础设施建设项目，应首先承包给具备条件的本地牧民，这样能增加牧民收入。崩红高勒嘎查书记斯琴巴特尔提出，2010年生态建设项目和畜牧业产业化项目重点向经济合作组织倾斜，对于发展现代畜牧业，实现基地化、集约化、规模化将起到积极的推动作用；扶持贫困户应该以改变他们的思想观念为主，倡导“送血式”扶贫。文苏木宝力达提出，对生态治理区以围封转移为主，效益为次，放牲畜时间再短一点，这样对保护生态治理成效有利；落实农牧业各类补贴方面有关部门应加大监督力度，防止补贴资金外流等意见建议。
　  旗委书记周金桩在参加讨论时强调，文贡乌拉苏木较为特殊，过去旗委、政府及旗直各单位对新宝拉格镇和巴音塔拉镇扶持力度相对较大，今年苏木党委、政府要集中各嘎查的基层意见，确定切实可行的发展思路，旗委、政府将考虑向文贡乌拉苏木给予政策倾斜。
　  通过总结近年来全旗畜牧业工作的经验和教训，今后旗委、政府将把发展作为稳定畜牧业生产的前提和条件，草产业抓到手，大力提倡高产饲草料基地种植工作，对发展高产饲草料基地好的嘎查或牧民大张旗鼓地进行表彰奖励，以调动牧民生产积极性。此外，增加对牧民社保投入，减少牧民负担，通过“一增一减”，集中体现发展成果惠及民生。
　  宝日夫旗长在会议上着重强调，中央连续7年出台的1号文件就是涉及农牧业工作，希望文苏木嘎查两委班子正确把握形势，认真开展畜牧业生产的各项工作，把畜牧业精深发展作为今后努力的方向，大力支持和发展工业经济，最终达到工业返哺牧业的目标。