镶黄旗“建机制、创模式、拓平台”

不断提升“双服务”工作水平

一是建全联系服务群众机制。建立完善旗直机关干部和苏木镇干部包片服务责任制、嘎查干部主动服务责任制等制度，采取“一名处级干部带一名科级领导、一名骨干干部，抓一个好的嘎查、一个工作相对滞后的嘎查，联系一个非公有制企业、一个旗直部门定点帮扶；苏木镇党政1名领导干部带3名联系包扶嘎查干部，负责联系3个嘎查；嘎查“两委”成员每人分片联系1—2个浩特”的方式，开展帮助嘎查规划、帮助产业发展、帮助规范化管理，联系牧民、联系党员中心户、联系困难户“三帮三联”活动，实行“点对点、一对一”式的服务，提升嘎查党组织“六个服务”能力，实现旗、苏木镇、嘎查三级干部服务群众全覆盖。同时，选派60名经验丰富、业务能力强的驻嘎查干部，通过记好“民情日记”、设置“民情信箱”等途径，及时掌握牧民群众所需、所想、所盼，各苏木镇定期召开党政联席会议或社情民意分析会议，研究解决牧民群众的困难和问题，提高为民服务办事效率，为“推进四个全面、加强重点工作落实”工作奠定了基础。

二是创新联系服务群众模式。按照《深入开展苏木镇“双服务提升年”活动实施方案》要求，进一步探索和总结推广服务群众的好做法、好经验，将巴音塔拉镇确定为“双服务”示范点试点，加大督促指导、培育选树工作力度，初步形成了巴音塔拉镇“3621”模式，文贡乌拉苏木“4122”模式、宝格达音高勒苏木“1446”模式和都日本胡都嘎嘎查“3个3”、扎毕拉胡嘎查“2+3”、宝日达布苏嘎查“党支部+合作社”服务模式等一批先进典型，带动了苏木镇“双服务”工作水平。同时，制定嘎查“两委”服务承诺制、嘎查党员服务承诺制、党员中心户职责和嘎查干部代办等制度，结合干部下基层示范抓引领活动，持续深化党员承诺践诺、党员志愿服务、领导干部联系服务群众等设岗定责活动，各嘎查党组织和牧民党员共承诺服务事项600余项，提高了基层党组织的服务能力和服务水平，推动了联系服务群众工作常态化运行。同时，畅通群众评价体系渠道，把联系服务群众开展情况、办事效率、群众满意度测评等作为各级干部和嘎查“两委”班子成员综合考核评价的重要内容，作为领导干部选拔任用的重要标准之一。

三是拓宽联系服务群众平台。切实发挥以旗政务服务中心为引领、以苏木镇便民服务大厅为主体，嘎查信息服务点、嘎查便民服务室为中枢，浩特便民联络员、党员中心户为延伸的四级服务网络作用，搭建集党务、政务和社会事务为一体综合性服务平台，为群众提供了便捷服务。目前，全旗每个苏木镇组建中心服务队1支，下设便民服务队3个，各嘎查共组建各类志愿服务队160余支。深入开展“干部下基层示范抓引领”、“十个全覆盖”工程、扶贫攻坚“三到村三到户”等工作，旗处级领导亲自带队深入所联系嘎查，各部门单位定期深入结对帮扶嘎查，调研了解联系帮扶嘎查存在的实际困难，积极协调项目资金，加大帮扶力度，有效解决了牧民生产生活中的实际问题。制定《关于进一步加强选派第一书记工作的通知》、《选派党员干部到基层任“第一书记”管理考核暂行办法的通知》、《关于做好推进“十个全覆盖”工程的通知》，进一步推进示范抓引领工作的落实。活动开展以来，全旗各工作队累计走访23738户，撰写了1350篇民情日记，征求收集意见建议1622条，解决生产生活实际问题564件，成功化解了102件矛盾纠纷，召开451次座谈会，宣传各类政策、法律法规2692次。