镶黄旗交通运输局党组
关于落实巡察整改情况的报告
旗委巡察办：
按照旗委统一安排部署，旗委第一巡察组在2018年11月15日至12月21日对我局党组开展了为期37天的常规巡察，并于2019年1月31日向我局党组反馈了巡察意见。根据旗委巡察工作有关要求，现将巡察整改结果报告如下：
一、切实提高政治站位，强化巡察整改落实
（一）加强组织领导，强化责任落实。局党组在旗委第一巡察组反馈意见后，迅速召开局党组会议，全面部署整改工作，成立了以党组书记李永宏同志为组长的巡察整改落实工作领导小组。对照巡察组反馈的意见，在深入查找症结和剖析原因的基础上，经过反复讨论研究，制定了《镶黄旗交通运输局党组落实旗委第一巡察组巡察情况反馈意见整改方案》，为问题的整改提供坚强组织保障。
（二）制订整改方案，细化整改措施。以整改方案为“总行军图”，党组书记负总责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，其他班子成员按照“一岗双责”要求，对整改方案明确的内容及工作职责分别牵头抓落实，局党支部、各单位、机关各股室各司其职，对整改问题逐个落实责任，将巡察组反馈的8项问题细化出16条整改措施，逐一落实整改，建立整改工作台账，明确内容、措施、时限，确定责任领导、责任人，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。
（三）健全工作机制，科学推进整改。为保证巡察整改工作顺利进行，我局党组先后召开5次党组会议、1次局务工作会议，研究、调度和部署整改工作，领导小组不定期听取各责任部门整改工作进展情况汇报，对整改进度实行动态管理、台账推进、挂账销号的办法，所有纳入整改台账的事项，做到完成一项、销号一项，确保件件有着落、事事有回音。
二、坚持突出问题导向，扎实推进整改落实
围绕旗委第一巡察组的反馈意见，局党组坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。截止到4月10日，巡察整改任务已全面完成，整改率为100%。
（一）党的政治建设方面
1.“三重一大”议事决策制度执行不够规范。党组会议记录不全，参会人员未签字；党组对党支部在落实“三会一课”制度、组织开展政治理论学习、党组织规范化建设等方面指导和细节把握还不够。
一是切实提高政治站位，组织全体党员对《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党支部工作条例（试行）》进行专题学习，开展专题考试，筑牢“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责；二是进一步完善党组会议议事规则和程序，结合新时期党建工作，对《党组会议议事规则》《“三重一大”事项议事决策规则》进行修订完善；三是切实加强党组对党建工作的领导，按月召开党组会议专题讨论党务工作安排，党建工作明确由党组成员、副局长张志梅分管负责；四是就公文处理基本知识进行培训，并由负责会议记录的同志及时进行梳理记录，党组会议记录明确由局党组秘书负责，坚决杜绝记录人员不熟悉记录项目、内容不完整、不能全面反映讨论交流过程及参会人员不签字的情况。
（二）党的思想建设方面
2.推进“两学一做”学习教育常态化制度化不够扎实。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及党内法规制度不够深入，形式单一；“两学一做”学习教育常态化制度化集中学习记录不规范，部分记录中学习时间、地点、主持人等未填写。
一是在制定2019年度党组中心组学习、党员“两学一做”学习教育计划中，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和自治区、盟、旗各级有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容，通过创新“主题党日+”，丰富理论学习形式，截至目前，党组理论中心组共组织学习3次，党员集中学习8次；二是建立学习督查办法，切实加强政治学习督查工作，由分管党务副局长负责对全局党员干部学习情况进行不定期抽查，局党支部书记对所属支部党员进行日常检查；三是指派专人负责党支部会议记录，坚决杜绝记录项目、内容不完整，不规范等情况，严格按照规范要求格式做好会议记录。
3.党组对意识形态工作领导不够、责任落实不到位。2016年度、2017年度党组未对意识形态工作进行过研究部署。
对照旗委关于意识形态工作要求和局意识形态年度工作计划，对以往年度局党组意识形态工作开展情况进行总结，调整党组中心组学习成员，把党支部成员、部门负责人等纳入中心组学习，对2019年度局党组意识形态主要工作进行谋划，建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，制定《镶黄旗交通运输局2019年度意识形态工作要点》，把意识形态建设与道路运输、公路建设、安全生产等工作同谋划、同部署、同推进、同考核。对标巡察，增强主流意识，加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入党组及干部职工理论学习计划，截至目前开展意识形态知识学习3次，对意识形态自检自查1次。
（三）党的组织建设方面
4.党员教育管理不够严格。2015年至2018年党支部所制定的党员目标管理责任状中只有党员责任目标，没有具体责任内容和考核细则等要素，开展党员民主评议相关档案材料短缺。
一是进一步严格执行党支部管理各项规章制度，加强党支部自身建设和党员的教育管理，切实做好党员目标考核管理工作，完善2019年党员目标管理责任内容和考核细则。严格规范党员民主评议工作，对各类原始资料进行及时汇总；二是健全党员干部经常性管理机制，加强日常考核，注重考核“潜绩”和“实绩”，增强考核工作的全面性、科学性、针对性。将考核结果与党员干部的成长进步挂钩。
5.基层党组织建设有待加强。党支部会议记录不全、记录不规范，未按年度做好归档工作;未经支部大会研究讨论发展党员、入党积极分子教育培训等工作;主题党日活动开展不扎实，虽制定 “七·一”建党系列活动计划，但具体开展活动材料短缺;党建档案不规范，目录与内容不一致，部分内容短缺。
一是全面完善各项会议记录，严格规范做好记录、汇总，指派专人具体负责保管，留档备查，逐步充实党建各项档案内容，强化档案管理工作，彻底解决档案材料不规范、短缺等问题；二是切实充分发挥好党支部委员会作用，增强担当意识，及时召开党支部委员会，各项工作开展按照《中国共产党支部工作条例（试行）》执行，着力解决好工作不扎实、程序不规范的问题。三是极力紧扣重要节点、突出主题使党日活动扎实有效。在3月5日学雷锋纪念日开展了以“弘扬雷锋精神，投身志愿服务”主题党日活动。
（四）党的作风建设方面
6.在政治理论学习方面存在以传达文件代替政治学习的现象，有的学习计划安排在节假日，如2017年党支部学习计划有的安排在2017年2月25日，4月3日。
全面规范做好党员教育培训工作，提高创新意识，充分利用学习强国平台，结合2019年度工作实际，在制定全年学习计划的基础上，实行周计划、月计划，并对学习时间进行动态调整，全面充实学习内容，要求党员认真做好学习笔记，从全面夯实理论基础出发，更加重视理论学习效果，避免出现不应有的失误。截止目前已组织党员集中学习15次，开展谈心谈话活动28人次。
（五）党的纪律建设方面
7.以政治纪律、组织纪律带动工作纪律不够严格。财务管理有待进一步加强，存在2015年度、2016年度明细科目分类不准确，专项资金账簿直接支付附件材料不足问题。
切实加强财务管理工作，财务部门针对反馈问题举一反三，对往年账簿开展了专项清查，对明细账分类不准确、支出手续不完整、不规范的凭证进行了整改、补充。在此基础上，进一步规范财务管理，按照新时期新要求，对财务制度进行了重新修编，健全制度机制，堵塞管理漏洞。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
8.局党组落实全面从严治党“主体责任”不够到位，班子成员对落实党风廉政建设责任制认识有待提高。
一是进一步落实党组主体责任，对党组成员党风廉政建设责任职责进一步细化，加强主动分担党组集体领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作意识；二是第一季度、二季度分别组织开展了一次专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。并听取班子成员党风廉政建设落实推进情况，及时分析和解决党风廉政建设方面存在的问题；三是经常性开展对分管领域党员干部的廉政教育，主动了解掌握分管单位、股室干部职工的苗头性倾向性问题，通过谈心谈话、提醒等方式，督促遵守廉洁自律各项规定，自觉执行党员干部廉洁从政和改进作风各项规定。
三、建立健全长效机制，巩固提升整改成果
（一）建章立制，注重长效。针对巡察组反馈的问题，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，及时制定完善了涉及党的建设、党风廉政建设、基层组织建设、财务管理等相关规章制度，完善制度体系，强化制度执行，形成长效的机制。通过制度建设，干部队伍管理做到了有章可循，党建、行政工作进一步制度化、规范化，资金的监管漏洞得到了防范，计划的执行得到了有效保障。
（二）补齐短板，促进工作。通过巡察整改，帮我们找到了工作中存在的问题和短板，使我们进一步认识到了不足和差距。使我局强化党了的领导，推动中央和各级党委重大决策部署的贯彻落实，加强了党的建设，增强党组的创造力、战斗力和凝聚力，推动全面从严治党，加强反腐败工作和党风廉政建设。通过持续整改，进一步强化局党组的领导核心作用，切实改进了党建各项工作，规范了基层组织建设，强化了“两个责任”落实，进一步改进和促进了各项工作。
（三）提升能力，建立新常态。经过巡察整改，我局全体干部职工在思想认识、发展本领、履职能力上有了新提升，更加注重对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化了干部职工日常教育监督管理，严明纪律，真正做到单位内部务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，推动我旗交通发展再上一个新台阶。
镶黄旗交通运输局
2019年4月11日
镶黄旗交通运输局 2019年4月11日印发
