关于加强组织部门自身建设的调研报告
中共镶黄旗委组织部
“善治人者必先自治”，组织部门作为党的重要职能部门，担负着管干部、管党员、管人才的重要职责,加强自身建设是一项必要的基础性工作，更是推动党的建设和组织工作高质量发展、高水平推进的重要保障。加强组织部门自身建设旨在不断提高组工干部能力素质，进一步转变工作作风，改进工作方法，提高组织工作科学化水平。
一、主要做法
近年来，镶黄旗组织部围绕深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和开展“不忘初心，牢记使命”学习教育为着力点，不断提高政治站位，按照“抓规范、育文化、强素质、提质量”的思路,采取多种措施，狠抓部机关自身建设。
（一）建强支部，夯实组织基础。认真落实 《中国共产党支部工作条例（试行）》，高度重视支部建设，持续推动部机关党建工作水平与质量的提升，有效激发部机关党支部的凝聚力、战斗力，切实为做好组织各项工作夯实组织基础。人员配备方面，确保将党性强、作风正、水平高、能力强的优秀党员选配到机关党支部班子队伍中。按期进行机关支部换届，支部书记由常务副职兼任，副书记由副部长兼任，并增加纪检委员，支部各委员分别由80后部机关年轻干部担任，部机关支部战斗力、凝聚力进一步提升。
学习活动方面，制定周密的学习计划，建立“2+1+1”支部常态学习实践模式，通过集中学习、观看专题片等方式，加强部机关党员干部的党性教育。在此基础上，创新学习形式，不拘泥于室内学习，适时把课堂搬出去，组织党员干部参观廉政警示教育基地、红色教育基地等方式，强化对干部的党性教育。结合工作实际，开展形式多样、内容丰富的主题党日活动，做实“+”文章，推动“主题党日+”活动特色化、仪式化、具体化。今年以来，部机关共开展集中学习、理论测试、实践竞技、一线服务等活动21次。在制度落实方面，以打造支部标准化建设示范点为目标，严格落实“三会一课”“党员固定学习日”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内组织生活制度，进一步规范党内政治生活。部长坚持每年至少1轮集中与机关干部谈心谈话，分管领导坚持与组室负责人每年至少1轮的谈心谈话，并结合工作实际，不定期沟通交流、谈心谈话。同时，严格落实民主集中制原则，坚持重大问题集体研究，使决策更加科学化、民主化。
（二）优化环境，打造文化阵地。将组工文化建设作为推动组织工作科学发展的精神动力，不断丰富内容、创新形式，努力打造有活力、有特色的组工文化。优化外在办公环境，积极开展“最美办公室”评选等活动，抓卫生清洁，规范室内布置，营造干净整洁、文明有序的办公环境，树立组织部门的良好形象。在条件允许的范围内，采购更新各组室老旧办公设备，优化机关办公条件，打造良好的办公环境。营造内在文化氛围。充分利用办公室、会议室、走廊等空间，打造读书角、多媒体功能室、文化走廊等文化阵地，营造浓厚的组工文化氛围，着力增强机关干部归属感。在读书角为组工干部购置组工图书208册，并开展读书漂流活动，推动干部形成爱读书的良好习惯；在多媒体功能室将党员活动、会议学习等功能集为一体，并设立“党建直通车”站点，发挥“党员之家、干部之家、人才之家”的功能作用；在文化走廊以标语、挂图等图文并茂的方式展示基层组织建设、干部队伍建设、党员队伍建设、人才队伍建设，自身建设基本内容，引导组工干部对标前行。丰富干部文化生活。积极组织开展各类文体活动，利用业余时间开展登山活动、踏青活动、观看励志电影、趣味运动会，丰富组工干部的精神文化生活，提升干部职工整体素质。认真落实谈心谈话制度，部领导定期与组工干部谈工作、谈学习、家庭、生活及个人想法，及时掌握每名组工干部的思想动态，并及时引导干部摆正位置，懂规矩、守规矩，促进干部健康成长。
（三）建强队伍，培育专业团队。注重培育专业功夫，做好新老接替，组织开展丰富多彩的主题活动。近年来，按照上级要求积极开展“守纪律、强作风、树形象”活动，“抓问题整改、提工作质量”活动，并结合自身实际，以大学习、大调研、大宣传、大服务为内容，开展“精学、准知、实为”精细年活动，进一步强化全体组工干部本职意识、问题意识和服务意识。
增强“学思用”能力。将组工干部理论知识学习作为部机关重要任务之一，充分利用好周五理论学习时间，围绕党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、业务知识等内容进行学习，经常性开展研讨交流、理论考试等，营造组工干部比学赶超良好氛围，力争理论学习往深里走、往心里走、往实里走。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展“组工干部下基层”、“服务群众体验日”、党员志愿服务等活动，引导组工干部深入基层开展调查研究，切实改进工作方法、完善工作举措，着力提高理论联系实际、学以致用的能力和水平。近年来，部机关干部累计深入基层开展调研70余次。
提升“听说写”水平，以多媒体功能室为主阵地，开设组工讲堂，围绕讲党课、讲业务、讲心得，坚持每星期一堂课,着力培养组工干部“开口能讲、提笔能写、阅人能辨、难事能干”的基本素质。组工讲堂以领导讲党课、干部讲业务、全体交流研讨，邀请有关领导、专家作专题辅导等形式开展，课堂内容丰富全面，达到了讲解业务、传授经验、交流心得、增长知识的目的。在此基础上，不断延伸组工讲堂范围，由组工干部围绕党的思想建设、组织建设等内容，到基层党支部现场讲或通过党建直通车在线讲，有效锻炼提升组工干部党性宣讲的实践能力。加大组工干部“写”的力度，实行全员写信息网评制度，在年终进行评比，激发组工干部“写”的主动性和积极性。同时，要求组工干部每年围绕各自工作业务，撰写1篇高质量的调研报告，进一步加强对本职工作的调研研究和分析研判，进而提高“写”的本领。加大“传帮带”力度，按照“1+1”或“1+N”结对模式在本科室或跨科室开展“传帮带”活动，组工干部结合自身不足和短板，进行“拜师学艺”，切实发挥部领导、科长、业务骨干等的“导师”作用，形成“梯次帮带”工作氛围，促进队伍整体素质提升。坚持把轮岗交流作为培养、锻炼干部的有效途径，结合不同组室的业务特点和工作要求，采取内部岗位轮换交流的方式，有意识、有计划地安排干部在不同组室进行交流学习，让他们经过不同岗位的磨炼，增强适应能力，丰富阅历，为尽快适应组织工作要求积累实践经验。
（四）健全制度，加强规范管理。旗委组织部坚持把建立健全各项工作制度作为提高组织工作质量的重要抓手，坚持以制度明秩序、强管理、促规范、提效能，有效提升组织工作科学化、规范化、精细化水平。健全岗位职责制度。实行副部长分工负责制，全员落实岗位责任制，层层加强岗位监督，做到任务到科室、责任到个人，力求事事有人管，人人有事干，确保各科室工作高效运转。在此基础上，结合机构改革、人员工作调动等，对《部机关内部分工制度》进行动态调整，确保工作不断档、不断线。健全日常管理制度。坚持抓细节、抓具体，对部机关请销假、公文运转、财务审批、印章使用、保密责任等方面进行了明确的规定，规范部机关基础工作。2017年以来，围绕新形势下组织工作新部署新要求，修订建立部机关例会、事前沟通、“马上办”、财务等12项制度规章，并结合开展整治“四官”行动，推出“七个一”举措，建立机制清单，有效推动部机关日常运转规范化。同时，充分发挥办公室督查职能，对各组室工作任务完成情况进行跟踪督促，推动各项任务有效落实。健全业务工作制度。坚持抓规范、抓标准，制定相应的工作流程图或相关制度，有效确保各项业务工作能够规范有序开展。近年来，结合巡视巡察、上级重点督查等工作，不断加强对组织工作业务的梳理和自查，制定发展党员、干部选任工作等流程图，修订完善《镶黄旗苏木镇、旗直各部门单位领导班子和领导干部年度考核实施办法》《牧区党建督查细则》等制度，进一步规范相关工作程序，确保业务工作严谨细致、高效规范的开展。
二、存在的问题和不足
近年来，部机关不断完善工作机制、强化工作举措，努力推进部门自身建设，取得了一定的成效，但同时还有一些制约组织工作高质量推进的问题亟待解决，集中体现在以下几个方面。
一是距离“多面手”还有一定差距。个别干部因平时工作任务重，存在“干多学少”的现象，“现用现学”的思想也一定程度的存在，因此对一些业务知识不够精通；个别干部参加业务培训的机会较少，走出去开阔眼界、增长见识的机会不多，对知识的综合运用能力不强；有的组工干部只熟悉与自己岗位相关的知识，对整个组织工作业务缺乏全面掌握。
二是思想“创新性”有待进一步提高。组织工作原则性、程序性较强，有的组工干部思维局限于条条框框，特别是在基层党建工作方面，创新意识不强，使组织工作缺乏一定活力；少数组工干部由于长时间从事组织工作，对组织工作的整体情况和各项工作的内容模式、步骤方法都比较熟悉，因此在工作方式方法上形成了思维定势，思想观念保守，习惯用老眼光看待新事物，对新事物的接受能力较慢，对一些问题的解决办法简单照搬老经验，不能行之有效的解决。
三是个别干部服务基层主动性不够。在服务基层方面，个别部机关干部主动观念不强，除了参加部机关组织的服务基层活动外，主动深入基层开展服务的少，在服务基层和群众方面存在一定的“等、靠”思想；一些干部忙于业务工作，深入基层次数少，缺乏与基层群众面对面的沟通交流，不能很好的为基层群众解决实际问题。
三、对策与建议
针对以上问题和不足，结合部机关实际情况，提出以下几点对策和建议。
（一）增强“实干意识”，抓好能力素质提升。加强“学习型”机关建设，推动组工干部当好组织部门“政策通”。抓实理论学习，立足组工干部理论短板，有针对性的举办集中培训，在强化组工干部政治理论知识学习和业务知识学习的基础上，突出新知识、新技能的学习，加大对组工干部经济、管理、法律等知识的培训力度，以适应新形势、新任务的需要。采取集中授课、现场教学、研讨交流等多种形式开展培训，激发干部学习热情。与此同时，要引导干部不断完善工作方式方法，提高工作效率，抽出更多时间去学习，努力解决“工学矛盾”。注重实践锻炼，不断探索建立组工干部对内轮岗锻炼，对外交流考察，对上跟班学习，对下结对帮扶等方面的制度，积极开展各类主题实践活动，使组工干部接受多个层面的锻炼，丰富岗位阅历、社会阅历和工作经验，努力扩大组工干部视野，提升实际工作能力。强化工作交流，积极探索召开工作交流会、业务技能大比武等主题活动，加大部机关各组室间的交流互动力度，引导组工干部“比学习、谈经验、学业务、找不足”。不断深化“传帮带”力度，探索采取组室间交叉帮带的方式，有意识、有计划地安排干部在不同组室进行交流学习，拓展组工干部业务知识面，努力打造组工干部“多面手”。
（二）增强“前瞻意识”，抓好创新能力提升。要求组工干部不仅要带头学带头干，更要带头解放思想、创新工作，推动组织工作高质量发展。转变思想观念。加强组工干部对当前新形势新要求的学习教育，引导组工干部的思想与时俱进，防止因循守旧、思想僵化，要求组工干部积极主动关注当前社会发展趋势，勇于面对新形势下的变化，不断丰富更新知识储备，适应新形势下的组织工作，推动自身成长。注重实践探索。通过组织开展“组织工作大调研”等活动，要求组工干部深入一线全面了解实际情况和热点难点问题，增强组工干部调查研究、发现分析和解决问题的能力，在调研中探寻解决问题的新方法新举措，实现在实践中探索，在实践中创新的目标。强化沟通交流。加大组工外出学习考察力度，学习借鉴其他地区和部门工作经验和做法，拓宽自身工作思路。同时，引导组工干部加强与基层干部和群众的沟通交流，广泛收集民意、广聚民智，努力形成推动工作创新的强大合力。
（三）增强“服务意识”，抓好工作作风转变。立足打造“党员之家、干部之家、人才之家”，强化为人民服务的宗旨意识，以提升干部群众满意度为出发点和落脚点，自觉增强服务意识。树立服务理念。要从组织部门担负着为经济社会发展提供组织保证的高度，引导组工干部增强责任意识，提高思想觉悟，切实实现由“管人”向“服务”转变，努力增强组织部门和组工干部的亲和力、感召力。提高服务能力。注重培养组工干部的综合素养，把为人民服务的能力和本领提高到一个新的水平。深化“服务群众体验日”活动，探索建立组织部门服务基层和群众长效机制，不断扩展参与社会实践的平台，让组工干部走出办公室、融入社会，在实践中改进服务方式、提升服务质量，提高服务水平。发挥服务作用。完善组工干部联系服务基层制度，引导组工干部经常深入基层，立足职能优势，加大帮扶指导力度，帮助基层抓好党的建设，理清发展思路，为基层群众办实事、解难事，并自觉参加基层单位组织的各项服务活动，提高组织部门与基层的融合力，树立组工干部良好形象。
总的来说，组工部门责任重大，使命光荣，自身建设更需久久为功，组工干部要以推动组织工作高标准推进、高质量发展为目标，牢固树立大局意识、核心意识和担当意识，不断提高自身建设水平，以过硬的本领、优良的作风、突出的业绩，努力开创组织工作新局面。
2020年4月8日
